Категорія: Вогнеборці

Відбувся круглий стіл в рамках проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні»

Минулого тижня відбувся круглий стіл в рамках проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні» за участі народних депутатів України, представників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, добровільних пожежних команд та експертів у сфері цивільного захисту. Проведення даного заходу мало на меті обговорення актуальних організаційно-правових питань системи цивільного захисту, в тому числі добровільної пожежної охорони, під час перехідного періоду до європейської системи реагування, яке згодом допоможе якісно змінити правове підґрунтя функціонування ДПК в українських громадах. Нагадаємо, що 18 жовтня минулого року стало справжньою подією у сфері цивільного захисту. Адже цього дня Верховна Рада України прийняла в цілому проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування місцевої та добровільної пожежної охорони законопроекту» № 7557 від 14.07.2022 року, який був покликаний значно спростити створення та функціонування добровільної пожежної охорони в громадах. Previous image Next image Зокрема аналізом досягнень даних законодавчих змін поділився експерт проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні» Василь Кундрик. Проте як раніше зазначали експерти, водночас зі справді значними та важливими змінами в регулюванні, залишився ряд викликів, які згодом можуть перетворитися у перепони для розвитку добровільного пожежного руху України. Йдеться в т.ч. про: пряме і безперешкодне фінансування громадами ДПК як громадської організації; невикористаний потенціал деталізації Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 314 від 7.04.2023; відсутність регулювання щодо обліку членів та учасників підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони та їх залучення; чітке розмежування підрозділів ДПО та МПО. На важливості останнього пункту особливо наголосив Голова Комітету з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко та закликав роз’яснювати громадам суттєву різницю між місцевою пожежною командою (МПК) та добровільною пожежною командою (ДПК). Представники ДПК поділилися власними спостереженнями та зазначили, що найбільш “гострими” проблемами лишаються складний механізм забезпечення коштів на витрати ДПК та потреба у державній підтримці чи інших інституцій саме на стадіях створення та розвитку такого підрозділу, в чому надзвичайно важливу роль відіграє активна підтримка Державної служби України з надзвичайних ситуацій. За даними представників ДСНС, зважаючи на стрімкий розвиток добровільного пожежного руху та унікальний стан системи цивільного захисту, в якому перебувають українські громади, існує попит на певні доопрацювання у вигляді підзаконних актів, які дозволять швидше удосконалити організаційно-правові аспекти системи цивільного захисту. Про це розповів Віктор Вітовецький, директор Департаменту організації заходів цивільного захисту ДСНС України. Також варто додати, що у квітні цього року Україна доєдналася до механізму цивільного захисту Євросоюзу — найбільшої у світі системи надання міжнародної координованої оперативної допомоги в разі надзвичайних ситуацій, та наразі перебуває у перехідній стадії до європейської системи реагування. Про європейське майбутнє системи реагування на надзвичайні ситуації, а також про приклади удосконалення практик та процедур на прикладі країн ЄС розповіла у своєму виступі експертка проєкту “Вогнеборці” Агнєшка Пясецька. Наступний крок — виїзне засідання профільного комітету, яке відбудеться вже у грудні. А відтак, робота, у напрямку покращення організаційно-правової бази системи цивільного захисту, триває. Більше про проєкти Фонду у сфері цивільного захисту можна дізнатися тут . Проєкт реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми “U-LEAD з Європою” і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.

До Вогнеборців с. Благодатне по досвід: як це було

Обмін досвідом – важлива складова розвитку громад, зокрема в напрямку розбудови системи цивільного захисту населення. Саме тому нещодавно до добровільної пожежної команди с. Благодатне, що на Черкащині, завітали колеги із сусідньої області та правобережжя. Дізнатися більше про особливості створення та функціонування місцевої ДПК приїхали куратор від Фонду міжнародної солідарності Віктор Попруга із керівниками одразу декількох підрозділів місцевої пожежної охорони Полтавщини, а також керівний склад Будищенської територіальної громади, в якій саме створюється місцева пожежна команда. Зазвичай, на початку розвитку системи цивільного захисту, громади стикаються з великою кількістю питань організаційного характеру. Саме тому важливою частиною даного візиту стало спілкування зі старостою с. Благодатне Дмитром Шевченком, який розповів, що важливо врахувати під час створення ДПК, а також пояснив особливості фінансування та функціонування місцевого пожежного підрозділу. Натомість начальник команди Максим Масюк, познайомив гостей із підрозділом, його технічним забезпеченням та механізмами реагування добровольців на надзвичайні ситуації.  Значне захоплення серед колег із сусідньої області та правобережжя викликали високий рівень навичок надання кваліфікованої домедичної допомоги та готовність їх застосувати у разі потреби. Також гостей зацікавила співпраця із поліцейським громади задля попередження пожеж в природних екосистемах та реагування на порушення правил пожежної безпеки громадянами. Староста села та начальник ДПК також поділилися планами на майбутнє. А саме йдеться про відкриття класу безпеки у місцевій школі та організацію дружину юних пожежних рятувальників, для більшої популяризації добровільного пожежного руху та заохочення в подальшому вступити до лав ДПК.  Детальніше про зустріч дивіться у ролику! Проєкт «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», реалізовується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми «U-LEAD з Європою» і співфінансується Програмою польської співпраці польської співпраці у сфері розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.

Відібрано 8 громад-переможниць грантової програми «Конкурс мікрогрантів – Україна 2023/UA-CP»

Представництво Фонду міжнародної солідарності в Україні з радістю повідомляє про завершення конкурсного етапу грантової програми «Конкурс мікрогрантів – Україна 2023/UA-CP», створеної з метою підтримки Партнерів Представництва, які беруть участь у проєкті «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми «U-LEAD з Європою» і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща. Основною метою Грантової програми є зміцнення потенціалу громад у сфері цивільного захисту. Відтак, громади матимуть змогу відремонтувати та облаштувати пожежні депо для своїх добровільних пожежних команд, аби створити комфортні умови для їхньої роботи, а також впровадити ініціативи, які популяризуватимуть добровільний пожежний рух у громадах. Загалом в рамках «Конкурсу мікрогрантів – Україна 2023/UA-CP» надійшло 17 заявок від дванадцяти територіальних громад. Оцінювальна комісія ретельно розглянула 11 проєктів за напрямком «Проведення ремонту та облаштування пожежного депо добровільних пожежних команд» і 6 проєктів за напрямком «Впровадження ініціатив з популяризації добровільного пожежного руху в громадах» Як підсумок, за результатами конкурсу Оцінювальною комісією було рекомендовано та Головою правління Фонду міжнародної солідарності було затверджено до цільового фінансування 8 проєктів на загальну суму 3,19 млн. грн. від наступних територіальних громад: Напрям «Проведення ремонту та облаштування пожежного депо добровільних пожежних команд»: 1 місце: Городенківська міська рада Івано-Франківської області Проєкт «Покращення матеріально-технічної бази місцевої Добровільної пожежної команди в с. Росохач (Городенківська ТГ) та створення умов для забезпечення порятунку під час надзвичайних ситуацій» Сума: 520 592,00 грн 2 місце: Романівська селищна рада Житомирської області Проєкт «Капітальний ремонт системи опалення приміщення пожежного ДЕПО в Биківці» Сума: 716 858,40 грн та Яворівська міська рада Львівської області Проєкт «Комфорт та умови роботи: запорука розвитку добровільного пожежного руху» Сума: 496 710,07 грн 4 місце: *Локницька сільська рада Рівненської області Проєкт: «Проведення поточного ремонту та облаштування пожежного приміщення Добровільної пожежної команди с. Кухче». Сума: 606 071,00 грн   Напрям «Впровадження ініціатив з популяризації добровільного пожежного руху в громадах» 1 місце: Яворівська міська рада Львівської області Проєкт «Безпека в дії: розкриваємо світ добровільного пожежного руху» Сума: 184 010,00 грн 2 місце: Городенківська міська рада Івано-Франківської області Проєкт «Створення класу безпеки у Росохацькому ліцеї як елемент популяризації добровільного пожежного руху» Сума: 177 992,00 грн 3 місце: Будищенська сільська рада Черкаської області Проєкт «Залучення учнівської молоді до добровільного пожежно-рятувального руху» Сума: 198 770,00 грн 4 місце: Мостиська міська рада Львівської області Проєкт «Впровадження ініціативи з популяризації добровільного пожежного руху у Мостиській територіальній громаді Яворівського району Львівської області» Сума: 183 000,00 грн Дякуємо всім за участь в Програмі! Для нас це велика гордість – працювати з активними громадами, які є рушійною силою в підтримці розвитку добровільного пожежного руху в Україні, вміють ставити перед собою цілі та використовують шанси на вдосконалення цивільного захисту на місцевому рівні. Щиро вітаємо переможців конкурсного етапу та з нетерпінням чекаємо на співпрацю та реалізацію цінних ідей задля досягнення спільної мети!   *Оновлена інформація щодо громади-переможниці напряму «Проведення ремонту та облаштування пожежного депо добровільних пожежних команд» від 3 жовтня 2023 року.  

Команда Представництва Фонду міжнародної солідарності взяла участь у Безпековому Форумі та презентувала бачення реформи цивільного захисту в Україні

Минулого четверга, грант-адміністратор напрямку цивільний захист Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні Максим Плахотнік та експертка проєктів цього напрямку, Аґнєшка Пясецька взяли участь у Безпековому Форумі для громад “Створення ефективної системи управління безпекою. Розвиток добровільного пожежного руху в громадах”.   Спираючись на багаторічний досвід Фонду реалізації проєктів цивільного захисту,  представники Фонду презентували бачення реформи цивільного захисту в Україні з точки зору міжнародних стандартів, а також ознайомили учасників з напрямками їх поточної діяльності та майбутніми планами.   Зокрема йдеться про проєкт «Вогнеборці. Посилення стійкості українських громад через місцеві добровільні організації цивільного захисту», який розпочнеться з вересня 2023 року і буде реалізований за фінансової підтримки Програми польського співробітництва з розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща, а також Офісу Координатора програм допомоги США в Європі та Євразії Державного департаменту США в рамках 10-го раунду програми «Development Cooperation Partnership Program”.   Громади дізналися про наукові принципи, міжнародні договори у сфері цивільного захисту та спрощений підхід до управління ризиками, який розробляється та тестується експертами Фонду на базі декількох громад-учасниць проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні».   Також експертка проєктів Фонду з цивільного захисту поділилася з громадами напрацьованою базою знань проєкту «Вогнеборці» (www.vognebortsi.in.ua ).  Форум був організований Всеукраїнською асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» на базі Платформи “Безпека: Правопорядок”, за підтримки Програми USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE).

34 представники громад-учасниць проєкту “Вогнеборці” опанували навички надання першої домедичної допомоги та отримали сертифікати

Прибуваючи на місце надзвичайної ситуації, зазвичай рятувальники не лише гасять пожежу, але й надають домедичну допомогу постраждалим, чим нерідко рятують життя. На жаль, в умовах постійних обстрілів цивільної інфраструктури з боку армії РФ, навички надання першої домедичної допомоги є надзвичайно актуальними, адже саме вони можуть “подарувати” безцінний час потерпілим до прибуття медичних працівників. Саме тому, в рамках Проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми “U-LEAD з Європою” і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща, 27-28 липня було проведено тренінг з першої домедичної допомоги для представників ДПК громад-учасниць проєкту.  Аби якомога більше пожежників-добровольців мали змогу відвідати тренінг, навчання проводилось одночасно у двох містах – Києві та Львові. Загалом у навчанні взяли участь 14 громад-учасниць проєкту “Вогнеборці”. Активісти добровільних пожежного руху з громад-учасниць проєкту “Вогнеборці” пройшли універсальний тренінг та навчилися надавати першу допомогу при невідкладних станах і різних видах травм: критичних кровотечах, опіках, переломах, вивихах, ударах тощо. Також члени добровільних пожежних бригад підвищували вміння користуватися спорядженням медичної сумки, яка була закуплена для кожної з громад в рамках попередніх етапів проєкту. Серед учасників тренінгу були як новачки, так і ті, хто регулярно відвідує різноманітні навчання з надання домедичної допомоги, аби відточити свої навички та надавати допомогу якомога якісніше. Своїми враженнями про тренінг поділився керівник Добровільної пожежної команди с. Благодатне Золотоніської територіальної громади Максим Масюк:  “Починаючи з березня, наша команда майже щомісяця брала участь у тренінгах, аби покращити наші навички, зокрема й з надання домедичної допомоги. Проте все-таки фокус цих занять був на опануванні навичок гасіння пожеж та напрацюванні механізму дій членів ДПК при різних надзвичайних ситуаціях. Тут же ми мали змогу не лише отримати теоретичні знання з першої домедичної допомоги, але й відпрацювати їх на практиці під наглядом досвідчених інструкторів, зробити “роботу над помилками”. Тож можу з упевненістю сказати, що це був найкращий тренінг з домедичної допомоги з 2008 року.” Пан Максим також розповів, що вже планує організувати шкільний клуб для юних вогнеборців, де не лише розповідатиме про пожежну безпеку, але й навчатиме дітей навичкам допомоги потерпілим до приїзду медиків. Чоловік додав, що проходження таких тренінгів та практичних занять для ДПК загалом є надзвичайно важливим елементом підготовки добровольців. Адже саме практика є запорукою майстерності та відсутності хвилювання при наданні допомоги. Після успішного опанування навичок, які нерідко здатні врятувати життя у критичній ситуації, учасники отримали сертифікати про проходження тренінгу відповідно до стандартів Integrated 2010 & 2015 AHA and American Red Cross Guidelines for First Aid.

Розпочав свою роботу сайт про добровільний пожежний рух – vognebortsi.in.ua

Розвиток системи цивільного захисту населення в громадах України є важливим напрямком діяльності команди Фонду міжнародної солідарності вже третій рік поспіль, а зважаючи на підвищену пожежну небезпеку внаслідок військової агресії РФ проти України, створення та розвиток добровільних пожежних команд наразі набуло особливої актуальності для українських громад.  Добровільні пожежні бригади вже неодноразово доводили свою ефективність завдяки своєму професіоналізму, швидкому реагуванню на виклики та чудовій орієнтації на місцевості.   В інтернеті є безліч інформації на тему добровільного пожежного руху, проте для Вашої зручності, команда Фонду міжнародної солідарності почала збирати  необхідну та цікаву інформацію на сайті: https://vognebortsi.in.ua/  Тут Ви знайдете:   цікаву інформацію про пожежників-добровольців в Україні та світі;  покрокові інструкції відкриття ДПК в залежності від  правового статусу;  корисну інформацію на тему пожежної безпеки для дітей та дорослих;  зміни у законодавстві щодо ДПК та багато чого іншого.  Переходьте за посиланням та долучайтесь до вдосконалення цивільного захисту в Україні! 

Добровільна пожежна команда з’явилася в селі Терново Закарпатської області

21 листопада на Закарпатті в Нересницькій громаді, яка є найбільшою на Тячівщині, офіційно відкрили нове пожежне формування. Цій події передувала тривала злагоджена україно-польська співпраця активних громадян та місцевої влади, державних та недержавних структур. Ще минулого року громада сформувала в селі Терново Добровільну пожежну команду з 12 осіб.  Поштовхом до цього стала участь в проєкті «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності (Республіка Польща) в Україні у рамках програми “U-LEAD з Європою” і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща. Оскільки село Терново, окрім типової для гірських сіл серпантинистої центральної вулиці, містить цілий лабіринт бічних відгалужень – лише місцеві знають, як швидко дістатися до потрібної адреси. До того ж, це село є найбільшим населеним пунктом своєї громади. Тож, не дивно, що саме тернівці найпершими зголосилися до участі в цьому проєкті. Все необхідне пожежне спорядження, таке як комплекти спеціального одягу, пожежних драбин, мотопомп, пожежний рукав, електрогенератор, бензопил, рятувальний медичний набір, загальною вартістю 95 000 злотих закупив за кошти Європейської комісії у партнерстві з BGK (Банком Господарства Крайового, Польща) та передав у вересні цього року громаді Фонд міжнародної солідарності (Республіка Польща). Пожежну машину у користування громаді передала Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Як гасити пожежі та реагувати на надзвичайні ситуації учасники новоствореної команди навчалися у професійних рятувальників ДСНС. Всі ці навчання профінансував проєкт. Створення нових пожежних формувань у громаді є вкрай актуальним і своєчасним кроком. Тривала збройна агресія росії проти України, окрім безпосередніх руйнувань спричинених ракетними обстрілами провокує і додаткове навантаження на енергосистему, що особливо небезпечно у зимовий період. До того ж, Нересницька пожежна охорона обслуговує значну територію, більшість з неї – гірська місцевість. Учасники новоствореної команди стануть на допомогу вогнеборцям з центру громади, які регулярно виїжджають на виклики разом із рятувальниками ДСНС. Це дозволить оперативніше реагувати на пожежі, запобігати пошкодженню майна та зберігати життя мешканцям тридцятитисячної громади. Під час урочистої церемонії відбулось відкриття також і місцевої пожежної команди №2. Всі учасники цієї знакової події – Василь Гасинець, голова Нересницької територіальної громади; Роман Каптола, староста Тернівського старостинського округу; Роман Гудак, начальник обласного управління ДСНС; Максим Плахотнік, спеціаліст Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні;  Іван Сойма, начальник КЗ Місцевої пожежної охорони, місцеві жителі, творчий колектив подякували представникам місцевої та добровільної пожежних команд за їх мужність і готовність допомагати в цивільному захисті населення в такий складний для країни час та побажали успіхів, бо вони дійсно роблять важливий вклад в безпеку рідної громади.

Важливі засади функціонування добровільної та місцевої пожежної охорони тепер закріплені законодавчо

18 жовтня 2022 року стало справжньою подією у сфері цивільного захисту. Адже цього дня Верховна Рада України прийняла в цілому проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування місцевої та добровільної пожежної охорони законопроекту» № 7557 від 14.07.2022 року. В рамках проєкту Вогнеборці команда Представництва Фонду міжнародної солідарності в Україні також долучилася до напрацювання пропозицій, покликаних значно спростити створення та функціонування добровільної пожежної охорони в громадах. Ми висловлюємо вдячність нашим партнерам – Державній службі України з надзвичайних ситуацій та профільному комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування за співпрацю в даному напрямку та ухвалення важливого закону.   До прикладу, донедавна всі працівники місцевих пожежних команд потрапляли під вимоги щодо обов’язкового страхування, медичних оглядів та проходження підготовки. Це стосувалося навіть тих працівників, для кого це було непотрібним з огляду відсутності ризиковості праці, наприклад – бухгалтерів. Після ухвалення закону дану проблему вирішено, адже тепер чітко окреслено, що ці вимоги стосуються лише працівників, які залучаються безпосередньо до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Також в законі передбачено право широкого кола суб’єктів, зокрема і органів місцевого самоврядування, безкоштовно передавати у користування майно для пожежно-рятувальних підрозділів. Водночас, нормою не встановлено обмеження на те, що це мають бути підрозділи, створені відповідним суб’єктом. А відтак, у органів місцевого самоврядування з’явилось право надавати у користування, наприклад, будівлі для пожежного депо пожежно-рятувальних підрозділів, створених, зокрема, громадськими організаціями. Детальніше з цими та іншими важливими змінами у законодавстві можна ознайомитись у огляді наших експертів за посиланням: https://decentralization.gov.ua/news/15660?fbclid=IwAR0bj4LFmmsWDa2D8dInaieYu_r2R370JJVRyUOk-swx41yZzogas-h5gYM Проєкт «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми “U-LEAD з Європою” і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.

Вогнеборці: Пропозиції до проєкту закону № 7557 щодо функціонування місцевої та добровільної пожежної охорони

В рамках проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми “U-LEAD з Європою” і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща, експертами проєкту були напрацьовані пропозиції до важливого проєкту Закону № 7557 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування місцевої та добровільної пожежної охорони» від 14.07.2022 року. Напрацьовані пропозиції у вигляді порівняльної таблиці з коментарями розміщуємо на широкий загал, їх можна переглянути тут Вказані пропозиції направлені також до Державної служби України з надзвичайних ситуацій. У разі наявності додаткових пропозицій, рекомендацій, коментарів – інформацію можна надсилати на ел. адресу: lilia.atnazheva@solidarityfund.pl , Лілія Атнажева, координаторка проєкту з поміткою «Пропозиції для удосконалення законодавства» до 19.08.2022. Проєкт закону № 7557 від 14.07.2022 можна переглянути тут